Lai valsts varētu sekmīgi pastāvēt un aizstāvēt savu iedzīvotāju intereses, ir nepieciešama gan spēcīga valdība, gan spēcīgas pašvaldības. Abu šo institūciju galvenais uzdevums ir likumu realizēšana dzīvē un aktuālu problēmu operatīva risināšana. Izpildīt šo uzdevumu var tikai sadarbojoties kopā valdībai un pašvaldībām. Pašvaldību jautājumiem visā pasaulē tiek atvēlēta arvien ievērojamāka loma. Kā viena no nozīmīgākajām demokrātiskas valsts neatņemamām pazīmēm parasti tiek minēta vietējo pašvaldību esamība. Tā kā demokrātiskā valstī pašvaldības ir viens no konstitucionālās iekārtas pamatelementiem, tad no tā, cik attīstīta valstī ir pašvaldību sistēma, lielā mērā var spriest arī par demokrātijas attīstības līmeni valstī kopumā. Par pašvaldībam pasaulē pieņemts uzskatīt iestādes, kas veic municipālo pārvaldīšanu. Katrā demokrātiskā valstī pašvaldības uzskata par valsts demokrātiskās iekārtas pamatu. Veiksmīga un stabila visas valsts attīstība nav iedomājama bez spēcīgām, patstāvīgām pašvaldībam, kas ir gatavas uzņemties daļu atbildības par savas teritorijas sociāli – ekonomisko attīstību. Organizējot valsts varu atbilstoši valsts varas dalīšanas principiem, kā arī veidojot pārvaldes sistēmu sabiedrībā un valstī, pašvaldību pastāvēšana un darbība ir jāuztver nevis tikai kā vērā ņemams faktors, bet gan kā noteicošais vietējās sabiedrības pašorganizēšanās un tautvaldības elements, kā viens no Latvijas valstiskuma atribūtiem, kā valsts un sabiedriskās dzīves organizācijas nepieciešams elements. L.R. 1994.gada 19.maijā pieņemtajā likumā "Par pašvaldībām" pašvaldība formulēta kā valsts vietējā pārvalde, kas ar pilsoņu vēlētas pārstāvniecības – domes – un tās izveidoto institūciju un iestāžu starpniecību nodrošina likumos noteikto funkciju, kā arī likumā paredzētajā kārtībā MK doto uzdevumu un pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot valsts un attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses. Mūsdienu cilvēka intereses cieši saistītas ar vietējām pašvaldībām jo cilvēks piedzimst pašvaldības finansētajā slimnīcā, apmeklē pašvaldības skolas, izmanto pašvaldības uzturētos ceļus un ielas u.t.t.. Kā mēs redzam cilvēks mūsdienas dzīvo ciešāka sadarbība ar pašvaldībam.
PAŠVALDĪBU ATTĪSTĪBA LATVIJAS TERITORIJĀ.
…
