Dzīvē ļoti bieži gadās tā, ka ne katrs var realizēt savas tiesības dažādās institūcijās, vai arī ne var pats sevi pārstāvēt dažādās valsts iestādēs un organizācijas, vai stājoties ar citām personām civiltiesiskajās attiecībās. Ar juridiskajām personām ir vieglāka situācija, jo tās parasti pārstāv to direktori, prezidenti, vai kāda cita amatpersona, kas ir attiecīgās juridiskās personas vadītāja. Bet ko darīt vienkāršam cilvēkam, fiziskai personai, kas nevar pats brīvi pārvietoties vecuma vai slimības dēļ, vai arī kādu iemeslu dēļ nevar atstāt savu dzīves vietu? Gadās arī, ka cilvēks ir vienkārši ļoti aizņemts, vai nevēlas nodarboties ar konkrēta jautājuma risināšanu. Šādos gadījumos parasti cilvēki lūdz kādu citu personu izdarīt to savā vietā, tas ir, pilnvaro šo personu veikt konkrētas darbības savā, tas ir, pilnvarotāja labā. …