Iztirzājums
Valsts pārvalde, valsts administrēšana - jēdzienu apjoms un saturs.
Gan vācu zinātnieks Jurgens Švarcs, gan krievu - D.N.Bahrahs apgalvo, ka administratīvā vara (administrēšana) parādās kopā ar valsti. Un šāds uzskats, manuprāt, ir pietiekami pamatots, jo neviena cilvēku kopiena nevar pastāvēt bez pārvaldes centra, kas vieno sevī autoritāti un spēku un var rīkoties, lai nodrošinātu šīs kopienas pašsaglabāšanās iespējas. Taču šī parādība (resp. pārvalde) pārveidojās laiku gaitā, tādejādi izmainot šī jēdziena apjomu un saturu.
Jau Aristotelis, izklāstot savu teoriju par publisko administrēšanu, izdalīja tiesu, likumdošanas un izpildvaru (mūsdienu terminoloģijā). Bet, neskatoties uz to, ka absolūtisma periodā visa vara bija koncentrēta vienās rokās, tomēr notika jēdziena “administrēšana” apjoma sašaurināšana, jo “feodālās valstīs šī vara tika koncentrēta monarhu rokās un bija vienīga valsts vara, kura vienlaikus veica likumdošanu, pārvaldi un tiesāšanu” . Demokrātiskas valsts apstākļos, realizējot varas dalīšanas principu, administratīvai varai piemīt jaunas pazīmes - tā kļūst par izpildvaru.
Šīs varas īpatnības ir sekojošas:...
