Применение принципа соразмерности в административном процессе

В теории административного права, также как и в теории общего права, под принципами права понимаются высшие ценности, дальнейшие цели, которых с помощью администратино-правовых норм стараются достичь в будущем. В определенной степени это идеалы, которые следует реализовать в практической работе государственного управления нашего государства .
Рассмотрение основополагающих вопросов административного права предполагает анализ принципов административного права. В административно-правовой теории под принципами права понимаются основные начала (идеи), характеризующие содержание права, закрепляющие закономерности его развития и определяющие механизм правового регулирования управленческих отношений . Понятно, что принципы различных отраслей права различаются по своему содержанию и характеристикам.
Возможность применения аналогии закона или аналогии права при решении материально-правовых вопросов прямо предусмотрена рядом нормативных актов, но КоАП в их число не входит, т.к. не содержит подобной нормы. Более того, принято считать, что применение административной ответственности по аналогии запрещено, т.е. запрещено применять меры административной ответственности за действия (бездействие), не предусмотренные КоАП и соответствующими законами, но по своему характеру и общественной опасности аналогичные им .
В юридической литературе теория принципов административного права пока не получила достаточного освещения . Между тем изучение этого вопроса имеет важнейшее значение для понимания, анализа и совершенствования самого административного права, а также его важнейших институтов и подотраслей, для направления законотворческой деятельности в области административного права, дальнейшего развития всего механизма административно-правового регулирования, создания нового административного законодательства, укрепления законности в управленческой деятельности, улучшения правоприменительной и правотворческой деятельности органов исполнительной власти.
Так же Конституционный суд в своем решении указал, что «принцип разделения власти гарантирует равноправие и обоюдный контроль между ними и способствует умеренности власти». Вытекающий из включенного в ст.1 Сатверсме понятия демократической республики принцип разделения власти не следует воспринимать догматически и формально, а следует соразмерять с его целью устранить централизацию власти одной институции или чиновника в одних руках .
Дополнение пояснения данного принципа указано в другом решении Конституционного суда, в котором определено, что задача системы «сдержек и противовесов» устранить тенденции узурпации власти в каждой ветви власти, чтобы обеспечить стабильность государственных правовых институтов и непрерывность функционирования самой государственной власти .…