Nr. | Sadaļas nosaukums | Lpp. |
Ievads | 4 | |
1.1. | Pašvaldību jēdziens | 5 |
1.2. | Pašvaldību budžeta veidošanas principi | 6 |
1.3. | Pašvaldību finanšu resursu nozīme un sastāvs | 7 |
2.1. | Jelgavas pašvaldības budžeta ieņēmumi 2009. gadā | 9 |
2.2. | Jelgavas pašvaldības budžeta izdevumi 2009. gadā | 10 |
Secinājumi | 12 | |
Izmantotā literatūra | 14 |
Visās demokrātiskās valstīs bez centrālās varas un pārvaldes institūcijām ir izveidotas arī pašvaldības. Tieši pašvaldību līmenī ir lielākas iespējas iesaistīt pilsoņus pārvaldes darbā, izmantot viņu zināšanas un spējas dzīves apstākļu uzlabošanai. Pašvaldībās ir vislabākie nosacījumi, lai radītu vietējo iedzīvotāju prasībām atbilstošu harmonisku sabiedrību, par kuru viņi jūt atbildību. Stiprinot sabiedrību, stiprinās visa tauta, tiek realizēta efektīvāka un demokrātiskāka sabiedrības politika.
Dažādos ar pašvaldību jautājumiem saistītos pētījumos termins „pašvaldība” visbiežāk tiek pieņemts par pašsaprotamu. Pašvaldība ir noteiktā teritorijā dzīvojošo pilsoņu (vai atsevišķās valstīs - iedzīvotāju) izveidota vietējā vara, kas darbojas šajā teritorijā. Par pašvaldību var uzskatīt vietējās lēmējvaras un izpildinstitūciju kopumu.
Atbilstoši vispasaules deklarācijai par vietējām pašvaldībām vietējā pašvaldība nozīmē vietējās varas institūciju tiesības un pienākumus regulēt un vadīt sabiedriskos jautājumus vietējo iedzīvotāju interesēs, uzņemoties par to atbildību (Worldwide Declaration).
Saskaņā ar Eiropas Vietējo pašvaldību hartu pašvaldība nozīmē vietējās varas institūciju tiesības un reālas iespējas likuma robežās regulēt un vadīt būtisku daļu no publiskiem jautājumiem vietējo iedzīvotāju interesēs, uzņemoties par to atbildību. Pēc Eiropas hartu par vietējām pašvaldībām, katrai pašvaldībai ir pilnvaru loks:
1. Vietējo valsts varas institūciju pamata pilnvaras un pienākumus nosaka konstitūcija vai likums.
2. Vietējās valsts varas institūcijas likumā noteiktajos ietvaros ir pilnā mērā tiesīgas īstenot savu iniciatīvu ikvienā jautājumā, kurš nav izslēgts no to kompetences vai uzdots veikt kādai citai valsts varas institūcijai.…
Vietējā pašvaldība ir vietējā pārvalde, kas ar pilsoņu vēlētas pārstāvniecības padomes un tās izveidoto institūciju un iestāžu starpniecību nodrošina likumos noteikto funkciju, kā arī likumā „Par pašvaldību” paredzētajā kārtībā Ministru kabineta doto uzdevumu un pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot valsts un attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses. Vietējās pašvaldības budžets ir finansiālās darbības pamats. Nepārvaldot savus finanšu līdzekļus, nevar būt runa par vietējo pašvaldību patstāvību. Tāpēc svarīgākie to pienākumi un tiesības ir budžeta sastādīšana, apspriešana un izpilde. Vienas no pašvaldības pazīmēm ir pašvaldības tiesības iekasēt ar likumu noteiktos nodokļus un nodevas un veidot patstāvīgu budžetu. Neviens nodoklis nav noteikts kā pašvaldības nodoklis, visi ir valsts nodokļi. Pašvaldības budžets atspoguļo pašvaldības ieņēmumus pēc to veidiem un šo ieņēmumu izlietošanas jeb pašvaldības izdevumus.