Šai procedūrai ir 3 stadijas:
1.formulēšana (formulation)
2.konsultācija (consultation)
3.spēkā stāšanās (enactment)
1.stadija
Komisijas loceklis, kura departaments nodarbojas ar konkrēto jautājumu, sagatavo priekšlikumu;
Tiek konsultēti nacionālie eksperti…