Iepirkuma process pašvaldībā

Sekmīgai valsts pārvaldes funkcionēšanai ir nepieciešama gan būvdarbu veikšana, gan jāiegādājas preces un pakalpojumi. Veicot iepirkumu procedūras tiek apmierinātas šīs vajadzības. Līdz ar to tiek sniegts atbalsts arī uzņēmējdarbībai. Iepirkumi ir viena no jomām, kur valsts pārvalde un pašvaldības saskaras ar uzņēmējdarbību. Te izpaužas valsts pārvaldes un pašvaldību funkcionēšanas kvalitāte. Efektīvi funkcionējošu tiesību normu uzdevums ir radīt uzņēmējiem labvēlīgu publisko tiesību vidi, lai tie labāk var plānot savu darbību, rēķinoties ar prognozējamu valsts rīcību.¹ Iepirkuma pamatmērķis-nodrošināt godīgas un atvērtas sacensības iespējas un radīt nepieciešamos konkurenci nodrošinošos apstākļus, kur lēmums par līguma slēgšanu tiek pieņemts bez jebkādas diskriminācijas un tiek izvēlēts visizdevīgākais piedāvājums, efektīvi izmantojot nodokļu maksātāju naudu. Sabiedrības uzticēšanos šai procedūrai nodrošina procesa caurskatāmība, kas atklāj un parāda iepriekš noteiktu kontroles sistēmu, vienlīdzīgu attieksmi novērtēšanā un lēmuma pieņemšanā.2 Darba autore savā studiju darbā apskatīs iepirkuma procesu Jelgavas pilsētas pašvaldībā. Lielākoties tādēļ, ka darba autore ikdienā darbā, saskaras ar pašvaldības iepirkumiem. Pētījuma objekts- Iepirkuma process Jelgavas pilsētas pašvaldībā. Pētījuma priekšmets-normatīvie dokumenti un esošā prakse. Veicamie uzdevumi: 1. izpētīt iepirkuma procesa kārtību; 2. analizēt normatīvos aktus, kas regulē iepirkuma procesu; 3. apskatīt iepirkuma līguma veidus; 4. analizēt iepirkuma veidus un to vērtēšanu iepirkuma komisijās. Sniegt darba rezultātā iegūtos secinājumus un priekšlikumus. Valsts pasūtījuma jēdzienam Latvijā ir sena vēsture-jau pirmās Latvijas Republikas laikā (1927.gadā) tika pieņemts likums „Par darbiem un piegādēm valsts vajadzībām”. Padomju periodā valsts iepirkums jeb valsts piegādes kļuva par līdzekli plāna ekonomikas uzdevuma izpildei, kur nebija vietas uzņēmēju brīvai konkurencei. Latvijai 1. Matvejeva I., Jurcēna L. „Publiskie iepirkumi. Rokasgrāmata”. – Rīga: Latvijas Vēstnesis, 2006, 7. lp. 2. Turpat atgūstot neatkarību un orientējot savu saimniecību uz tirgus ekonomiku, bija nepieciešams izstrādāt atbilstošus valsts iepirkumu normatīvos aktus. 3 2006.gada.1.maijā spēkā stājās Publisko iepirkumu likums, ar kuru pārņemtas Eiropas Parlamenta un Padomes 2004.gada 31.marta direktīvas 2004/18/EK par to, kā koordinēt būvdarbu valsts līguma slēgšanas līgumu, piegādes valsts līgumu un pakalpojumu valsts līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūru normas. Pēdējie grozījumi likumā tika veikti 20.05.201. Darbs sastāv no 4 nodaļām: 1. Pirmajā nodaļā tiks apskatīta iepirkuma tehnisko specifikāciju un nolikuma sastādīšana un nozīmīgums. Tiks izmantoti piemēri, no Jelgavas pilsētas pašvaldības iepirkumu nolikumiem un tehniskajām specifikācijām; 2. Otrajā daļā tiks apskatīti iepirkuma veidi. Vairāk pievēršot uzmanību „mazajiem iepirkumiem”, sarunu procedūrai un atklātam konkursam; 3. Trešajā nodaļā tiks analizēta iepirkumu vērtēšana, iepirkumu komisijās. Tiks minēti arī konkrēti piemēri; 4. Ceturtajā nodaļā tiks apskatīti iepirkuma līguma veidi. Rakstot darbu, autore izmantos aprakstošo un analīzes metodi. Tāpat tiks izmantoti ne tikai normatīvie akti, bet arī interneta resursi, pieejamā literatūra. Darba beigās tiks sniegti secinājumi, kas darba autorei būs radušies darba gaitā un piedāvāti priekšlikumi. Darba beigās tiks pievienoti izmantotās literatūras, interneta adrešu un normatīvo aktu saraksts. Kā arī tiks pievienoti pielikumi.