Nemākulīgas ārējās un iekšējās politiskās taktikas īstenošanas dēļ, neņemot vērā sabiedriskās intereses, bet pārsvarā visu savu uzmanību koncentrējot uz armijas veiksmēm un neveiksmēm, caram nekas neatlika kā atkāpties no sava troņa, lai izvairītos no iespējamā pilsoņu kara. Būtībā arī notikušie 1917. gada notikumi viņu pārsteidza nesagatavotu. Līdz ar to pēc cara atkāpšanās tika izveidota jauna valdība, lai iedibinātu Padomju Krievijā parlamentārisma iezīmes.
Tātad esošās domes Krievijā izveidoja Pagaidu valdību, savukārt jaunā valdība arī nespēja pilnvērtīgi pārvaldīt, jo krievu buržuāzijai bija jādala vara ar zemākajām aprindām, kuri atbalstīja arī revolūcijas ideju un nostiprinoties Padomju Krievijas masās domai par revolūciju, saskaņot intereses bija visai grūti, dažreiz pat šķita, ka neiespējami.…
