Mūsdienu sabiedrībās nepieciešams nosacījums jebkādas politikas īstenošanai ir efektīvs pārvaldes līdzeklis - ierēdņu korpuss, ko parasti apzīmē ar vienu jēdzienu - birokrātija.
Birokrātijas nepieciešamību nosaka mūsdienu sabiedrību lielais mērogs un sarežģītā uzbūve. Seno laiku valstis bija nelielas, tādēļ to valdniekiem pietika ar dažiem desmitiem kalpotāju - mantziņu, rakstvežu, juristu, karavadoņu -, lai pārvaldītu savu valsti. Ne jau Valsts lielums parāda, ka ir nepieciešama birokrātija, bet gan sarežģītā valsts politika. Tāpēc tiek izveidotas dažādas institūcijas.…
