Visās demokrātiskās valstīs bez centrālās varas un pārvaldes institūcijām izveidotas un darbojas pašvaldības. Pašvaldības uzskata par katras demokrātiskas iekārtas pamatu, par demokrātijas šūpuli un arī spoguli – jo attīstītākas pašvaldības, jo lielāka demokrātija ir valstī.
Par pašvaldību pieņemts uzskatīt vietējās lēmējvaras un izpildinstitūciju kopumu.
LR 1994 19. maija „Likums par pašvaldībām” pašvaldība formulēta kā valsts vietējā pārvalde, kas ar pilsoņu vēlētas pārstāvniecības – domes (padomes) – un tās izveidotu institūciju un iestāžu starpniecību nodrošina likumos noteikto f-ju, kā arī likumā paredzētajā kārtībā MK doto uzd un pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot valsts un attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses.
Atbilstoši Vispasaules deklarācijai par vietējām pašvaldībām = vietējā pašvaldība nozīmē vietējās varas institūciju tiesības un pienākumus regulēt un vadīt publiskās lietas vietējo iedzīvotāju interesēs, nesot par to atbildību.
Galvenie pašvaldību izveidošanas un darbības principi LV:
LR Satversmes un Eiropas vietējo pašvaldību hartas prasību ievērošana
Pilsoņu iesaistīšana pārvaldē
Lēmējvaras un izpildvaras nodalīšana
Strikta f-ju sadalīšana starp valsti un pašvaldībām
Valsts, pašvaldību un vietējo iedzīvotāju interešu optimāla saskaņošana
Vietējiem iedzīvotājiem sniegto pakalpojumu paplašināšana un uzlabošana
Atkarībā no pašvaldību uzraudzības pakāpes pasaules valstīs dominē 2 veidu pašvaldību sistēmas: uzraudzības + decentralizētā sistēma. …
